CARTELERA FAPUV, 9 May 2011

CARTELERA INFORMATIVA
VIGENCIA PLENA DE LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN

Como parte de la campaña patronal para desconocer las Normas de
Homologación (NH), instrumento de convenimiento entre el gremio y el
Estado de las condiciones de trabajo y remuneración de los profesores
universitarios, y para desconocer a FAPUV, legítimo y único gremio de
los profesores universitarios de Venezuela, se ha desatado una campaña
según la cual las NH quedarían derogadas en virtud la Sentencia de la
Corte Segunda en lo Contencioso Administrativo del 15 de diciembre de
2009, la cual niega el Recurso de  Abstención que introdujo FAPUV el
22 de noviembre 2007, con el propósito de que la Corte obligara al
Consejo Nacional de Universidades (C.N.U) a cumplir con el Artículo 13
de las NH para la revisión de los sueldos y demás beneficios del
personal docente activo, jubilado y pensionado de las universidades
del país.
La Sentencia de la Corte Segunda se limita, entonces, a determinar si
la pretensión de FAPUV de recomponer el acto de revisar la tabla de
sueldos correspondiente a los períodos 2004-2005 y 2006-2007, procede
o no procede. Esta obligación del C.N.U. de revisar cada 2 años las
tablas de sueldos, se viene ejecutando desde el año 1982, fecha de
entrada en vigencia de las NH y no tuvo contratiempos mayores, sino a
partir de la fecha 2004-2005, en adelante. Se constituye, así, en un
derecho irrenunciable.
En la sentencia, el Juez Ponente Emilio Ramos González se extralimita
del objeto de declarar si existe o no la obligación por parte del
C.N.U. de revisar las tablas de sueldos de los dos períodos señalados,
que es el Fondo del Juicio, y se dedica a razonar elementos extraños a
la norma en cuestión, señalando, por ejemplo, que “la obligación de
revisar” y “consultar a FAPUV”, no tiene que ser, necesariamente a
satisfacción de FAPUV (¿?) y que esto debe hacerse en atención a las
necesidades del país.
El ponente introduce elementos extraños como son el derecho de
igualdad y lo aplica desigualmente contra el accionante FAPUV,
refiriendo que este derecho y su obligación deben ajustarse a la
capacidad de pago del gobierno, a las necesidades de la administración
y al nivel de endeudamiento de la nación; criterios, que no forman
parte del fondo a decidir, sino que se agregan como opinión personal.
Al respecto, cabe preguntarse: ¿Entonces por qué los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia demandan la nulidad de la Ley de
Emolumentos? Todos sabemos los astronómicos sueldos que devengan. Si
estos son los criterios, ¿por qué no son aplicables a ellos, y a los
altos funcionarios? ¿Por qué tanta desigualdad remunerativa?
Mediante este subterfugio, se comete el exabrupto jurídico de inferir,
que por lo anterior, la Corte no puede obligar al C.N.U a la revisión
de los sueldos y demás beneficios con base en el artículo 13 de las
NH, ya que dichas normas no contienen una obligación imperativa de la
administración sino una recomendación en el uso de criterios  y a que
los sueldos en el período reclamado ya han sufrido variaciones acordes
a las necesidades de la Nación. De esta manera, el Juez desconoce y
violenta los derechos constitucionales de PROGRESIVIDAD e
IRRENUNCIABILIDAD y el principio constitucional de que en los
conflictos de leyes de trabajadores y patronos se aplica la ley más
favorable al trabajador, creando así, la figura de “Barbarie Jurídica”
en la administración de las leyes, por la propia institución que debe
velar por ellas.
Es por eso que el 27 de abril de 2010 FAPUV interpuso una apelación a
esta sentencia ante la Sala Contencioso Administrativa. El 03 de
noviembre de 2010 dicha Sala se pronunció reconociendo  como cierta la
obligación del C.N.U. de revisar cada 2 años la tabla de sueldos y
beneficios del personal docente de las universidades del país.
Reconoce también, que el recurso de abstención interpuesto tiene por
finalidad exigir a la administración un pronunciamiento expreso y
observa que en la apelación la parte recurrente pretende que el CNU
proceda a revisar las tablas de sueldos y demás  beneficios.
Observa la Juez Ponente, Evelyn Marrero Ortiz, que en febrero de 2006,
el MPPES anunció un ajuste salarial y aunque no se corresponde con el
contenido de la norma, “cumplió con la obligación” de revisión que le
“impone” el artículo 13 de las NH, para el periodo reclamado de
2004-2005. Desconoce así que en el año 1998 el LA Corte Suprema de
Justicia declaró en sentencia, que una diferencia de porcentaje de
ajuste salarial que el gremio reclamaba como deuda, debía ser pagada
posteriormente, y que el primer gobierno de Hugo Chávez canceló esa
diferencia en 1999, consolidando la normativa, pero asumiendo un
comportamiento distinto a partir de 2004.
En relación con la “omisión” de revisión de sueldos correspondiente al
periodo 2006-2007, la Sala observó que como debe revisarse con base al
índice promedio del costo de vida de los 2 años anteriores, el recurso
interpuesto por abstención o carencia había sido presentado en fecha
22 de noviembre de 2007, antes de que concluyera el periodo a revisar,
esto es, 2006-2007, con lo cual no existía para la fecha de la
solicitud, aun en cabeza de la administración, dicha obligación.
De todo lo anterior, se desprende la sibilina alternativa de que debe
introducirse, nuevamente, el recurso, con mayor cuidado en los
periodos concretos, en los que resulta la “omisión de la
administración”, de acatar la obligación contenida en la norma y
distorsionada por los argumentos extraños al fondo, que debe
resolverse. Queda expresada y sin lugar a dudas, la vigencia y
legalidad de las NH, y evidenciada la intención de los poderes
públicos de violentar los derechos de los trabajadores Universitarios.
El verdadero alcance de estas sentencias es que por la vía judicial no
pudimos obligar al gobierno a cumplir las Normas de Homologación, a
pesar de que nos asiste la Ley, la razón, la Constitución y la
justicia social. Por consiguiente, debemos lograrlo por la vía de la
lucha y la protesta. En eso andamos.
¡¡POR LA LIBERTAD GREMIAL!!
¡¡POR LA RECUPERACIÓN DEL SALARIO REAL!!
¡¡EN DEFENSA DE LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN!!
PARO DE UNIVERSIDADES 11,12 Y 13 DE MAYO
“ES FAPUV UNA TIERRA DE HORIZONTES ABIERTOS EN LA CUAL
SE SIEMBRAN LUCHAS Y SE COSECHAN DERECHOS”

(Via: @jesusleon4003 )

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Acerca de joselrojas

José Rojas estudiante de Informática #UPEL-Mcy, Fanático del mundo 2.0, tuitero por Adicción, BlackBerry Dependiente... 100% Upelista

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